博爾塔拉蒙古自治州回收做電池剩余化工原料公司博爾塔拉蒙古自治州回收做電池剩余化工原料公司

 

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政策環(huán)境不完善近年來，各部門、各級地方人民政府出臺了一系列促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施，但由于缺乏統(tǒng)籌性和系統(tǒng)性設計，政策沒有形成合力。同時，我國缺乏對回收環(huán)節(jié)的政策激勵機制，大多數政策僅針對資源綜合利用企業(yè)，回收行業(yè)多次提出財稅政策支持弱、企業(yè)用地難、回收車輛進城難等問題，一直沒有妥善解決。此外，再生資源回收企業(yè)不公平競爭的問題依然存在，2011年再生資源回收行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策取消后，各省份的增值稅地方留成返還比例不一致，甚至有地區(qū)對企業(yè)實行包稅制，導致各地企業(yè)的實際稅負不一樣，企業(yè)不能在同一起跑線上公平競爭，為了生存就會出現跨省流動，不利于行業(yè)的健康有序發(fā)展。

 法律體系不健全發(fā)達國家的基本經驗是在生產、回收、利用多個環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保領域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的專門性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應行業(yè)發(fā)展的需要；生產、利用環(huán)節(jié)的相關法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對廢棄電器電子產品初步建立起生產者責任制度以外，其他品種的生產者、銷售者、消費者責任制度尚未建立，政府、企業(yè)、個人各方責任義務也未劃分清楚，造成廢棄物產生、回收、利用、監(jiān)管無人負責、責任不明的局面。

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